Giai đoạn 2007-2010, khi dự án đang tiến hành thi công dở một số hạng mục thì bị đình trệ. Hệ thống cơ sở hạ tầng, máy móc đã bị “bỏ quên” với lý do thiếu vốn từ chủ đầu tư. Để cứu vãn, tỉnh đã huy động các ngân hàng có chi nhánh tại địa phương cho vay với số tiền hơn 700 tỷ đồng.
Tuy nhiên, từ khi được các ngân hàng rót vốn, dự án vẫn không có thêm tiến triển đáng kể nào. Trong thời gian 2010-2015, công trình vẫn nằm im lìm trên khu đất ngay ngã ba Vũng Áng. Để tránh mất cắp vật liệu, chủ đầu tư đã điều khoảng 20 bảo vệ túc trực xung quanh khuôn viên nhà máy.